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新(xin)型冠状病毒肺炎疫情下用人单位复工后(hou)有关欧洲杯外围滚球app管理(li)常见问(wen)题手册(ce)

【编辑(ji)时(shi)间(jian):2020-02-14 23:15:12 来(lai)源(yuan):兰台(tai)劳动 作(zuo)者:111 浏览(lan)热度:2370】

1. 劳动(dong)者以身(shen)体有轻微(wei)咳嗽、咽(yan)痛等症状为由拒(ju)绝返岗上班的,用人(ren)单位(wei)应如何处理(li)?

     劳动(dong)者(zhe)以(yi)身体有轻微咳嗽、咽痛等症(zheng)状为由拒绝返岗上班的(de),用人单(dan)位可以(yi)要求劳动(dong)者(zhe)出具挂(gua)号单(dan)、病(bing)例等病(bing)休证明(ming),按照用人单(dan)位规章制度申(shen)请病(bing)假(jia),用人单(dan)位支付病(bing)假(jia)工资。

近期也(ye)有劳(lao)动者(zhe)因为害怕去医院而没有办法提供病假条,用人单位(wei)请根(gen)据情(qing)况判断病假是否属实。一方(fang)面,用人单位(wei)在疫情(qing)期间确应(ying)加(jia)强(qiang)预(yu)防的管(guan)理;另一方(fang)面,也(ye)避免极(ji)个别(bie)劳(lao)动者(zhe)以此为由(you)不到(dao)岗上班,造成管(guan)理上的不公平。为此,具体需要(yao)根(gen)据情(qing)况综合判断。

根(gen)据北京市的(de)规(gui)定(ding),除(chu)非用人(ren)单位对病假(jia)工(gong)资(zi)(zi)有(you)特殊规(gui)定(ding)或约(yue)定(ding),用人(ren)单位支(zhi)付(fu)病假(jia)工(gong)资(zi)(zi)不(bu)得低于本市最(zui)低工(gong)资(zi)(zi)标准(zhun)的(de)80%。(北京市目前最(zui)低工(gong)资(zi)(zi)标准(zhun)为2200元(yuan))。其他各地,请根(gen)据当(dang)地政策以(yi)用人(ren)单位的(de)规(gui)章制(zhi)度确(que)定(ding)待遇。

2. 劳动者因封村或封小区无法返岗,要求用人单位出具复工证明的,用人单位应如何操作
     用人单位开具复工证明的,应至少满足两个条件,即符合当地防疫部门政策,即未被政府采取封城措施;劳动者自身健康良好(无发热、干咳等症状)。在满足上述情况的前提下用人单位可以向劳动者送达《返岗通知书》等,劳动者可以此通知作为复工证明。

3. 劳动者因疫情长期无法返回,用人单位可否在安排待岗的同时要求劳动者灵活办公
     人社部等五部门出台《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》中规定,“支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。”

根据上(shang)述(shu)规(gui)定(ding),我(wo)们理解,因劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)因疫情长期无法返回工作地而安排劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)待岗(gang),前提条件(jian)是劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)不(bu)能提供正常劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)。如(ru)劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)可以实现灵(ling)活办公,不(bu)建议(yi)按照待岗(gang)处(chu)理,而应(ying)当(dang)按照劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)提供劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)支(zhi)付劳(lao)(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)报酬。

4. 疫情过后用人单位恢复生产,能否要求劳动者休息日补回待岗期间的工作?
     疫情期间的待岗是用人单位基于经营困难停工停产或劳动者因疫情无法返岗工作时间较长的情形下采取的一种保留劳动关系但劳动者无需提供正常劳动的临时性措施,待岗期间依法发放工资是用人单位的法定义务。待岗不等同于调休。

因此疫(yi)情(qing)过后用人单位恢复(fu)生产,不(bu)能(neng)要求(qiu)劳动(dong)(dong)者休息日(ri)补回(hui)待岗期间的工作,要求(qiu)劳动(dong)(dong)者休息日(ri)提供劳动(dong)(dong)的,应当安(an)排调休或支付200%的工资。

5. 复工后,用人单位安排劳动者出差,劳动者是否可以以疫情等为由拒绝出差?
     复工后,用人单位安排劳动者出差的,原则上劳动者不能以疫情为由拒绝。但基于疫情防控以及人文关怀的角度,用人单位在安排出差时首先应当充分考虑到疫情防控的需要,其次在结合业务拓展以及劳动者工作职责范围内的情况下安排劳动者出差。劳动者对于用人单位安排的合理出差应当服从。对于不服从管理的劳动者,我们建议用人单位首先可以进行心理疏导,如仍拒绝配合的,则可按照用人单位的规章制度来处理。

6.劳动者正常返岗复工后,上班路上因乘坐公共交通工具感染新型冠状病毒肺炎,是否可以申请工伤?
     劳动者在上下班因乘坐公共交通工具感染新型冠状病毒肺炎原则上不属于工伤,但不排除劳动行政部门考虑到劳动者上班增加了感染的几率,而将此作为特殊情况从而进行特殊处理。因此,建议用人单位向劳动行政部门申请工伤认定,以劳动行政部门的认定结果为准。

《工(gong)伤(shang)(shang)保险条例(li)》第14条规定,“职工(gong)有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)(de),应当(dang)认(ren)定为(wei)工(gong)伤(shang)(shang):…(六)在(zai)上(shang)下班途(tu)中(zhong),受到非本人主要责任(ren)的(de)(de)交通事故或者(zhe)城市轨道交通、客(ke)运轮渡、火车事故伤(shang)(shang)害的(de)(de)…。”据此,我们认(ren)为(wei)从法律规定来看(kan),劳动(dong)者(zhe)在(zai)上(shang)下班途(tu)中(zhong)非因(yin)上(shang)述原因(yin)受伤(shang)(shang)害的(de)(de),不属于工(gong)伤(shang)(shang)。建议如果遇到类似情况去(qu)申请工(gong)伤(shang)(shang)认(ren)定,但特殊(shu)时期,各(ge)地对政策解(jie)读可能不同。当(dang)然,如果不能确认(ren)感染的(de)(de)时间,也(ye)不排除以工(gong)作原因(yin)感染认(ren)定工(gong)伤(shang)(shang)的(de)(de)可能性。

7.延迟复工期间,安排劳动者在家办公是否算提前开工?
     我们不认为安排劳动者在家办公属于提前开工。

首(shou)先(xian),多地的(de)人民政(zheng)府通(tong)过两种形式(shi)认(ren)可了延(yan)(yan)迟(chi)复(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)期间(jian)在(zai)(zai)家办公的(de)合法性及合理(li)性:一种是(shi)(shi)明(ming)确“延(yan)(yan)迟(chi)复(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)”期间(jian)本身为灵(ling)活安排工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)期间(jian),使用此(ci)种方式(shi)的(de)主要是(shi)(shi)北京市,严格来说北京市政(zheng)府的(de)通(tong)知并未延(yan)(yan)迟(chi)复(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong),而是(shi)(shi)属于灵(ling)活安排工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。另一种是(shi)(shi)认(ren)可了用人单(dan)位(wei)安排劳动者(zhe)在(zai)(zai)家办公的(de)行为的(de)合理(li)性。部分地区(qu)未规(gui)(gui)(gui)定应(ying)就此(ci)种行为予(yu)以(yi)行政(zheng)处(chu)罚(如果(guo)认(ren)定在(zai)(zai)家办公为提前开工(gong)(gong)(gong)(gong),则实际上是(shi)(shi)违(wei)反了各地政(zheng)府针对(dui)本次(ci)疫情作(zuo)出的(de)强制性规(gui)(gui)(gui)定,应(ying)予(yu)以(yi)行政(zheng)处(chu)罚),而是(shi)(shi)规(gui)(gui)(gui)定正常(chang)支付劳动者(zhe)工(gong)(gong)(gong)(gong)资即可,如福(fu)建省、广西(xi)壮族自(zi)治区(qu)、辽(liao)宁省、吉林省、江苏省常(chang)州市等。

其次,各地(di)政(zheng)府出(chu)台(tai)的(de)延迟复(fu)工(gong)措施是(shi)根据(ju)《突发事件应(ying)对法》第(di)49条第(di)3款以及《传(chuan)染(ran)病防(fang)治(zhi)法》第(di)42条的(de)规定(ding),为(wei)切断传(chuan)染(ran)病的(de)传(chuan)播途径而(er)采取的(de)停工(gong)、停业、停课等(deng)紧急措施。从(cong)延迟复(fu)工(gong)通知的(de)目的(de)和精神来说,延迟复(fu)工(gong)是(shi)为(wei)了防(fang)止人员聚集,导致疫情扩散,而(er)安排劳动者(zhe)在家办公并不会造成(cheng)人员聚集,也不会导致病毒感染(ran)扩散。

综(zong)上(shang),从部分省(sheng)市的明确规定(ding)及延迟复工(gong)期间通知本身的目的及精神来(lai)说,我们(men)不认(ren)为安排劳动者在家办(ban)公(gong)属于提前开工(gong)。

8.复工后,安排劳动者轮岗上班的,轮岗轮休期间工资如何发放?
    (1)轮岗期间:根据劳动者的出勤和工作量,正常发放劳动者工资。

(2)轮休期间安排劳动者在家(jia)办(ban)公(gong)的(de):正常(chang)发放工资(zi),可以根据(ju)绩效(xiao)考核制度进行(xing)相应(ying)浮动。

(3)轮休期间未安(an)排劳(lao)动(dong)者工(gong)作(zuo)的(de):一方面(mian),可与劳(lao)动(dong)者协商确定特(te)殊时期的(de)工(gong)资(zi)待遇,并做(zuo)好证据留存;另一方面(mian),可根据以往的(de)绩(ji)效考(kao)核制度以工(gong)作(zuo)量、出勤情(qing)况对劳(lao)动(dong)者工(gong)资(zi)进行一定范围内的(de)浮动(dong)。

9.复工后,安排劳动者在家办公的,如何发放工资?
     正常发放工资,可以根据以往的绩效考核制度或针对疫情特殊时期出台的用工管理规定进行相应浮动。

在家办公(gong)(gong)并(bing)非意味着(zhe)用人(ren)单(dan)(dan)位无(wu)法对(dui)劳动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)进(jin)行用工管理(li),一方(fang)面(mian),用人(ren)单(dan)(dan)位可出台针对(dui)疫情特殊时期(qi)(qi)的工作(zuo)安排和管理(li)办法,对(dui)劳动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)在家办公(gong)(gong)的工作(zuo)情况(kuang)进(jin)行用工管理(li);另一方(fang)面(mian),可结合(he)劳动(dong)(dong)合(he)同(tong)中约定的劳动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的工资(zi)结构,根据用人(ren)单(dan)(dan)位以往的绩(ji)效考(kao)核(he)制度及对(dui)劳动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)工作(zuo)的考(kao)核(he)情况(kuang)进(jin)行发放,进(jin)而从(cong)整体上影响劳动(dong)(dong)者(zhe)(zhe)在家办公(gong)(gong)期(qi)(qi)间的工资(zi)待(dai)遇,做到有效管理(li)。

10.复工(gong)后,采(cai)取(qu)轮岗轮休(xiu)、在家办公(gong)、缩短工(gong)时等方(fang)式(shi)导致劳动(dong)者工(gong)作量减(jian)少的(de),用人单位能否进行降薪?

     需要与劳动者达成协商一(yi)致或从绩效(xiao)考核管理达到实质上薪酬减少的效(xiao)果(guo)。

工(gong)资报酬属(shu)于劳(lao)(lao)(lao)动(dong)合(he)同的必备(bei)条(tiao)款之一,因(yin)此,用(yong)人单位降薪的行为本质上属(shu)于劳(lao)(lao)(lao)动(dong)合(he)同的变更。根据《劳(lao)(lao)(lao)动(dong)合(he)同法》第35条(tiao)的规定,变更劳(lao)(lao)(lao)动(dong)合(he)同约定的内容应当经(jing)双(shuang)方协商一致,并采(cai)用(yong)书(shu)面形式。

如果(guo)根(gen)据用人单位的绩(ji)效(xiao)考核制(zhi)度,劳动(dong)(dong)者的工(gong)作量与绩(ji)效(xiao)考核挂钩(gou),可(ke)以通过减少绩(ji)效(xiao)奖金发放的方式实质上实现劳动(dong)(dong)者工(gong)资报酬的浮动(dong)(dong)。

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